Demokratik bir devletin başkanı öncelikle bir memurdur. Yani, hukuk ilişkilerinin özel bir öznesi olarak hareket eden, yetkileri olan ve gücün temsilcisi olan kişi. Sonuç olarak, bu statü, özel görevlerin yerine getirilmesinin yanı sıra, örneğin hediye kabul etme yasağı gibi belirli kısıtlamaların getirilmesini gerektirir.
Başkanın faaliyeti, devlette var olan mevzuat tarafından düzenlenir ve genellikle yasama eylemleri birbirini tamamlar, devlet başkanının statüsünü, yetkilerinin kapsamını, görevlerini, yasaklarını vb. belirler ve başkanın da cumhurbaşkanı olduğunu ima eder. bir memur, herkes için bir memur davranışının kılavuzu ve örneğidir.
Memurlar için yasaklar
Devlet başkanı, normatif eylemlere ve nesnel mantığa göre bir davranış standardı olmalı, kendisine ve astlarına karşı titiz olmalı, şüpheli veya bir memurun itibarını zedeleyen durumlardan ve ilişkilerden kaçınmalı, en ufak bir ipucuna bile izin vermemelidir. yolsuzluktan.
Belirlenen çok sayıda kısıtlama, özel ve devlet çıkarları arasında bir çatışmayı önlemek için tasarlanmıştır ve bu nedenle cumhurbaşkanına ve diğer tüm devlet adamlarına her türlü hediye ve haraç yasaktır. Kanun koyucu, en ufak bir teşvikin bile tartışma sebebi olabileceği, yolsuzluk unsurunun ortaya çıkması, rüşvet ve korumacılığın da başlangıcı olabileceği mantığından hareket etmektedir.
İnsan haklarına saygı, onların korunması ve tanınması - bu, başkanın mesleki faaliyetinin özüdür.
istisnalar
Ancak, bu katı kuralın istisnaları vardır. Özellikle, bu resmi hediyeler için geçerlidir.
Memur, yabancı bir devlet adına başka bir devlete veya onun baş temsilcisine sunulan bir hediyedir. Bu tür hediyeler "protokole göre" verilir, yani. belli bir törene tabi olarak, envantere ve alıcı devletin hazinesine kredilendirilmeye tabidir. Bu durumda, başka bir kural devreye girer: hediyeler devlet başkanının kişisel malı değil, devlet olur. Başkan görevden ayrılırsa, hediye devletin elinde kalır.
Uygulamada, kesinlikle tartışmalı olan bir istisna daha var. Ülke başkanları doğum günleri veya yıldönümleri için yapılan hediyeleri kabul eder. Yazılı olmayan bir kurala göre, devlet başkanı, fiyatı aşırı yüksek olmamakla birlikte, yalnızca kişisel kullanım konusu olan sembolik bir hediye ve hediyeyi kabul edebilir.
Genellikle, bu tür hediyeler, Başkan'ın genelkurmay başkanı ile önceden kararlaştırılır ve önceden bilinir.
Örneğin, Vladimir Putin'e sunulan Amur kaplanı yavrusu, sembolik bir hediye olarak kabul edilir.
